早報記者 薑麗鈞 有巢氏房屋實習生 程蘇紅
  “我這半年最大的收穫,那就是有種‘被人需要’的感覺。”昨日接受早報記者專訪時,在奉賢區司法局掛職的厲明吐露自己從“新階層”進入政府機新竹售屋關後受到的感受和衝擊。
  去年7月30日,上海拙樸投資管理中心創始合伙人邵楠、上海四維樂馬律師事務所主任厲明和萬隆國際咨詢集團有限公司總裁助理陸雷作為上海440萬新的社會階層人士的代表,分別走上奉賢區政府部門的領導崗位,開始為期一年的掛職鍛煉,成為房屋二胎上海首批掛職的新的社會階層代表。
  半年來,三人在各自崗位上分別頂住了諸如“集體辭職要挾”等多種壓力,推動所在部門或領域的改革,回答了奉賢區委書記周平所對他們“成為幹部隊伍建設中的鯰褐藻醣膠功效魚”的期待。其中,邵楠就讓進展緩慢的國有擔保中心全部企業化迅速完成。
  另一方面,他們也對“當官”有了更深的體會。陸雷就感覺到身處官場,相比專業知識,“情商用到的機車借款地方更多一些。”
  厲明:龍舟賽無人回應
  引發的思考
  “司法局對我來說既熟悉又陌生,我當了20多年律師,幾乎天天都要和司法局打交道,對每一個科室都非常熟悉。”厲明掛職的崗位是奉賢區司法局副局長。去年7月底剛到奉賢,在與奉賢律師們的一次碰面中,他用一件輕鬆的事開始了話題:上海市律師協會即將在一個月後舉辦第五屆“龍舟賽”。
  可是,當他詢問大家是否願意參加“秀一把”時,眾人都禮節性地搖頭回覆說,時間太緊了,容日後再議吧。
  這件事讓厲明感覺非常奇怪,後來經過瞭解才知道,奉賢律師喜歡與“門當戶對”的郊縣律師組織活動,內心似乎害怕與“精英”的市區律師結伴為伍。之後的調研中,厲明又發現,雖然奉賢這些年區域經濟活躍、城市建設加速、法律服務需求增多,但是那些“高端”業務卻不時與奉賢律師“失之交臂”,奉賢的領導或企業家往往“捨近求遠”去找市區律師。
  “當市區律師在從事國際金融、貿易、航運業務,全國律師業發達地區在進行事務所擴張兼併,奉賢的律師業務卻始終不溫不火。”厲明說。
  於是,厲明將促成奉賢律師去參加“龍舟賽”成了掛職工作的起始點和突破點。在多次努力之下,奉賢最終組成了一支由十餘青年律師組成的龍舟隊參賽,並且拿到了全部十支參賽隊中的第五名。
  “一場‘龍舟賽’喚醒了奉賢律師們的自信心,激發了奉賢律師們的主動性。”厲明回憶,在初戰告捷後,奉賢律師們又先後參觀了獲得司法部嘉獎的徐匯“律師之家”,參觀了獲得上海市律師協會推薦的楊浦“律師聯盟”,在此基礎上,他推動在奉賢金融產業園裡設立了南上海律師產業園,讓奉賢律師們集中註冊,集中辦公,通過互相交流實現互相提高。另外,奉賢區政府法律顧問團開展的活動也提升了檔次,為該區動拆遷工作如何依法操作出具的《法律意見書》也得到政府部門的認可。
  邵楠:改製中頂住
  “全體辭職”的要挾
  邵楠擔任的是奉賢區發展和改革委員會副主任,協管金融和產業,這不是“70後”的邵楠第一次走進政府部門,20年前他的職業生涯就是從深圳的政法機關開始的。
  “在100天內,我就做了三件事,包括‘奉賢區國有擔保中心’全部企業化、成立奉賢區金融業聯合會和上市企業聯合會。”
  這幾件事,邵楠認為最難的一件在於將國有擔保中心全部企業化。這件事奉賢區籌備了兩年,進展緩慢。
  邵楠決定,採取項目時間倒推制來推進工作,即確定在某一天企業化必須全部完成,列出之前需要處理的各種問題,以期加快進程。當得知擔保中心全部由事業編製向企業化轉變時,習慣了工作安逸、每月拿幾千元固定工資的一些員工,並不情願被推到市場的風口浪尖,參與公開招聘,甚至有人以全體辭職來要挾,要求擔保中心回到事業體制。
  “雖然我是外來者,但我也有最大的優勢,知道改製的軟肋在哪裡,並且初生牛犢不怕虎。”邵楠說。
  擔保中心向社會發佈招聘廣告後,一下子有幾十人來應聘。原來的員工傻眼了,也有人來說情,希望再給一次機會。邵楠的回答是:“要想進來可以,必須和其他人一樣參加考試。”他自己擬定筆試題、面試題和打分標準,一個個面試。一輪下來,在50名應試者中挑選了6人。原來的員工,僅有兩人通過筆試和麵試留下來。
  在成立區金融業聯合會和上市企業聯合會的過程中,邵楠採取的是民主選舉、市場化運作的模式。而在對一項5000萬元的政府基金投資項目進行表決時,在9位擁有投票權的專家中,邵楠和他請來的專家不約而同投了反對票。他向負責人提交了為什麼不同意投資此項目的理由,“我對投資只有一個標準,就是對國資負責。我希望做好規矩,前人栽樹,後人乘涼。”邵楠說,“多年身處體制外,但深圳三年的機關生活,也讓我懂得做事的規則。我做這幾件事,也得到了奉賢政府部門的支持。”
  陸雷:引入有經驗的
  外部管理團隊
  在奉賢區科委掛職的陸雷分管科技創新服務中心這一部門,主要負責科技金融和科技創新管理工作。
  陸雷透露,他用了約2個月的時間,調研和走訪了各個經濟園區、科技園區、鎮、村、企業。在走訪各個經濟園區的過程中,他發現,奉賢現在幾乎所有的經濟園區管理結構,都是以企業之外殼,做行政管理之實。這裡有其合併行政機構後人員無法安置的歷史原因,但實際上極大地阻礙了奉賢經濟發展,他認為,如果能在這個層面上進行改造和改革,將釋放經濟工作人員的主觀能動性,極大提升奉賢經濟發展的能級。
  在經過思考之後,陸雷決定引進一家有優異管理背景和經驗的外部管理團隊,到奉賢投資設立一個孵化器園區,用真正市場化的方式運營和管理園區,孵化一批高科技現代企業,為奉賢的經濟園區管理吹來一股新風。“看看這樣能否推動奉賢的經濟園區體制改革。”陸雷說。
  同時,他也利用自己的專業知識和人脈,為奉賢引入了多家現代服務業企業,其中有《海賊王》中國分鏡頭製作公司,有數字營銷企業等,既有新成立的,也有從其他區縣搬遷過去的。陸雷表示,他還有一個目標是在奉賢開設20場科技宣講會,目前已經開設了2場,吸引了區里不少科技企業的老總參加。而在宣講會的背後,是他期待搭建的一個平臺,通過設立全新的網站,從宣傳、信息和服務等全方位為奉賢區的科技企業提供支持。  (原標題:新階層掛職記:都頂住了壓力)
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